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浙江永康:率先试行工伤ETC快速处理 2019-08-26 00:00:00   了解更多
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“工伤鉴定好第二天,两万多元的工伤保险赔款就打进了我的银行卡,我怎么也想不到会这么快!”永康某企业职工罗志告诉记者,2019年7月11日,他上班时在做冲压模具,不小心被高速冲床压伤了右中指,造成“右中指末节皮肤、甲床、骨质缺损”,受伤后立即到当地医院救治。 今年44岁的罗志来自云南农村,在永康企业打工一段时间了,他每月四五千元的工资是全家唯一的经济收入。作为家中的顶梁柱,工伤发生后,他最担心自己的断指能不能得到康复,全家的经济来源会不会因此断掉。 据了解,素有“中国五金之都”称号的浙江省永康市每年发生7000多件工伤事故,其中约4000件都是手指被机器压断之类的所谓“简易工伤”。 按照国家现行法律法规,职工发生工伤后,首先要凭就医证明进行“工伤认定”,然后由专家面对面进行“劳动能力鉴定”,最后才进行“工伤保险待遇支付”。依次跑完以上三个办事过程,法定办理时限合计至少180天。假如这期间劳资双方发生异议、打官司的话,职工拿到赔款的时间往往拉得更长,少则一年多则两三年。 对此,浙江大学公共政策研究员客座研究员夏学民在接受记者采访时表示,像浙江永康这样的区块经济,决定了企业工伤发生概率大,既给职工造成身心痛苦,也在一定程度上影响企业安全生产。永康市人社局副局长方钦也坦承:“受伤职工从受伤到待遇领取的时间跨度太长,给职工及其家属包括企业带来很多不便,同时也容易产生社会不稳定因素。” 为了破解工伤“痛点”,永康市人社局本着“最多跑一次”的精神,2019年7月起推出了简易“工伤ETC”快速办理新模式。即企业、医院、人社部门签订三方协议,按照协议约定,职工受伤后到医院救治时只需刷脸确认身份无误,并在一份承诺书、一份申请表上签字,即可同时办理“工伤认定”“劳动能力鉴定”和“待遇支付”三道手续。这样,伤员躺在医院病床上,专家主动前来鉴定劳动能力,工伤赔款的支付时限从原来最短180天,缩短到现在最多30天,快的一周内即可到账。 浙江大学公共政策研究员客座研究员夏学民认为,永康“工伤ETC”快速处理模式是地方政府管理创新的好案例。其最大社会价值在于“以劳动者为中心”,大胆简化行政办事手续,最大程度减轻受伤职工的身心痛苦,破解工伤办事难这一长期存在的“痛点”问题。 事实上,“工伤ETC”推出之前,永康的医疗机构、企业、政府部门之间早已达成共识,建立起信用机制,通过三方协议确保“工伤认定”“劳动能力鉴定”“工伤保险待遇支付”三件事合为一体,政府办事流程从原来的“串行处理”改为“并行处理”,这样伤员拿到赔款的时间才能奇迹般缩短。 夏学民表示,浙江永康简易“工伤ETC”模式,需要在试点基础上进一步完善,期待对国家现行工伤制度改革产生倒逼效应,促使国家层面也进行相应改革,最终通过顶层设计在劳动者、企业和政府三方之间,构建起具有人道主义精神的新型劳资关系。(焦峰华 胡小奔)
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